全球藝評 Art Critic

若要談文化行銷與城市行銷，法國，絕對是經典的代表之一。法國於1959年成立文化部，迄今已半世紀有餘，經歷23位文化部部長，多數的文化部長任期未超過兩年，唯有兩位被公認為貢獻最大的部長：馬爾侯（André Malraux任期為1959-1969）及賈克朗（Jack Mathieu Émile Lang兩次接任文化部長，分別為1981-1986及1988-1969）在任期間多達十年，對法國的整體影響深遠（郭為藩，2012，《樓外青山的》序）。

巴黎鐵塔。照片來源：flickr。https://www.flickr.com/photos/joelfukuzawa/5558268982/sizes/l

其中，又以賈克朗徹底改變了法國文化的格局，從傳統的「高雅文化」（high culture）的格局，開始照顧到小市民的文化需求；如：賈克朗1984年9月推動一年一度的古蹟日，開放全國公私立機關的古蹟建築物供民眾參觀，後來被歐盟進一步推廣為全歐洲的「古蹟開放日」；又如：1982年法國文化部開始一年一度的「音樂節」，每年逢音樂日全法國各地24小時不中斷的街頭音樂會，後來也擴散到歐洲很多城市……等（陳郁秀，2014課堂中；郭為藩，2012，《樓外青山的》序）。

此外，在密特朗的強力協調下，財政部從占用已久的羅浮宮側翼遷出，長達20年的大羅浮計畫破土（Clifford, 1989; Weight, 1989）。1993年，大羅浮計畫第三階段完工，羅浮年遊客人數從280萬人躍升為500萬人，在創館200周年慶年前夕，羅浮又成功說服文化部，轉型為「公共行政機構」（Etablissements Publics a caract ere Administratif，簡稱為EPA）[1]（黃心蓉，2008）。

照片來源：flickr。https://www.flickr.com/photos/wsifrancis/9882931553/sizes/l

檢視世界各國成功及重要的劇場，多以法人概念經營，如：美國、瑞典、荷蘭、德國、日本、法國、英國。近年新成立的國際劇院，如：新加坡濱海劇院，更早在籌備之初，即由政府成立非營利組織進行營運管理，由董事會聘請行政總監，並向政府負責。此外，世界各國的國家劇院皆具有以下之共同性（朱宗慶，2003）：

一、劇場之藝術獨立性、自主性高；

二、政府給予一定財務支持；

三、聘用專業人員經營劇場。

國際聞名的澳洲雪梨國家歌劇院也採取類似公法人之組織型態，政府設有信託基金，並委由董事會進行基金運用管理。而董事由政府指派，計有10位，一半來自藝術界，一半則來自商業界，其主要職責為擬定經營策略，規劃3年的預算等工作。至於其工作人員，則全數為藝術與行政相關之專業人員，包括其行政總監、其人員進用皆以專業條件為考量（朱宗慶，2003）。

月光下的雪梨歌劇院。照片來源：flickr。https://www.flickr.com/photos/harkchentw/4706247848/sizes/l

藍天白雲下的雪梨歌劇院。照片來源：flickr。https://www.flickr.com/photos/harkchentw/4705592927/sizes/l

而與我國鄰近的日本新國立劇院在組織型式上，雖屬於公設財團法人型態，然而根據內部員工表示，主管在心態上，仍較偏向公務機關，反映在執行績效上，則是缺少教育推廣性節目，以及每年觀眾20萬人。至於真正屬於公務機關的法國巴黎歌劇院以及巴士底歌劇院，卻享有相當的專業自性及運作彈性，工作人員絕大多數不是公務人員，而是依照專業聘任；因為亦屬於文化部，政府補助相當豐沛；至於政府對於預算的監督，主要聚焦於使用合不合法，不在於每一筆支出的細節（朱宗慶，2005，頁95）。

巴士底歌劇院。照片來源：flickr。https://www.flickr.com/photos/ladyous/5879932530/sizes/l

整理至此，可以得知，文化藝術場館絕對能帶動城市觀光、活絡城市經濟之外，也因此，近年來，世界的主要城市亦進行的城市改造的工程，期待透過程式再造，使城市再生。對照臺中國家歌劇院，根據胡志強的說法，當初臺中國家歌劇院之所以採用國際競圖，最主要的因素就是要讓世界看到台中，亦如國際競圖的評審主席、當時康乃爾大學建築學院院長莫斯塔法維就預言，伊東豊雄當然是國際競圖的贏家，但未來為最大贏家是臺中市，因為這座建築將是世界地圖最重要的標記之一。當各界對臺中國家歌劇院皆賦予厚望，究竟，臺中國家歌劇院是否為台中帶來新契機，成為臺中市的文化藝術亮點？或許要等到臺中國家歌劇院2016年9月正式開幕後，再由時間來證明。

參考資料：

朱宗慶（2003）。〈「行政法人」是契機還是危機－論兩廳院競爭力與經營之道〉，張家銘（編），《博物館行政法人化研討會論文集》，頁165-172。台東：國立臺灣史前文化博物館。

朱宗慶（2005）。《行政法人對文化機構營運管理之影響－以國立中正文化中心改制行政法人為例》。台北：傑優文化。

黃心蓉（2008）。〈文化部門中的非部會公共機構：從歐洲國家博物館組織再造看行政法人化〉，《博物館學季刊》，22(4): 5-25。

黃光男（2012）。《樓外青山：文化. 休閒. 類博物館》。台北：典藏藝術家庭。