被體檢的文化部

藝評文章 Critic of Art

誰是「洪孟啟」

師範大學「文化行政暨政策」研究室最近公布「104文化施政滿意度調查」，

這份調查報告算是文化部年度的體檢，今年的體檢報告最讓人驚訝與不驚訝的是洪孟啟部長。為什麼說是驚訝與不驚訝，因為不認識洪部長這是不驚訝的事，現政府官員有幾個是民眾熟悉的?有幾個是民眾可以叫出名字的，所以部長就不需要不好意思，但部長要不好意思的是，竟然有99.3%的人不認識部長，這就值得深思與反省了。

99.3%是接近100，如果考試是這樣的分數，一定是被拍手叫好，當然洪部長不是考試，但這與考試沒有差別，看到這數字的部長不知在部裡能坐的安穩嗎?

部長坐的安好我們不知，但若看到文化部成立了三年，還有80.3%民眾不知道文化部與文建會有何關係，相信部長可以安心在椅子上坐下去了。

這數字讓部長安心坐下去，但另一個數字卻讓我們憂心不已，據調查只有19.4%，的民眾，知道我國中央文化事務是由「文化部」負責推動，這數字不經讓人懷疑我們有文化部嗎?而從這數字也就不難知道民眾對政府的滿意程度為何只有15.2%。

文化部做了什麼

文化部成立了三年，這三年我們看到的是什麼?大概最熟悉的是我們龍前部長這個人，除此之外，有那些令人熟悉有記憶的?

龍前部長在國民黨大輸後離開，這是一個非常荒謬的離開法，幾乎沒見過政黨選舉輸了政務官要為此辭職下台，當然這是台灣特有的政治現象，然從這特有種看出我們政務官是為政黨在做事，不是在為民眾做事，一個眼中心中沒有民眾的官員，怎能期待會把事情做好呢?

二月初洪孟啟部長真除後率同文化部次長及一級主管會見媒體，洪部長提出三個方針，第一，他要重新定義文創，將文創結合科技；第二，文化部研擬以擴大的資料進行電視收視率調查，以提升現有收視率的可信度；第三，文化部計畫106年首度將古蹟維護列為重大公共建設計畫，提出16億元古蹟維護計畫。

這三個方針看似有建設，但看到電信業者大辣辣地進駐文創園區，忍不住想問這就是所謂「結合科技」嗎?電視的收視率會勝過我們人才的外流嗎?會勝過本土的藝人失去表演舞台嗎?當古蹟被「無知無識的官員」出賣掉後，16億的維修費要維修什麼?

龍前部長上任提出未來文化的方向，會落實於多項政策，以提升國家文化軟實力，因此提出「泥土化」、「產值化」、「國際化」及「雲端化」等四大施政理念方針，「7835政策」內容看不到怎麼分配，資源要怎麼應用，結果一年績效只有25個村里，7835村如果要做完需300年。當初說公視是國際醜聞，讓公視變成一個過街老鼠，之後承諾3個月內提出影視音產業政策，但牛肉呢?

洪部長的政策與龍前部長相去不遠，蕭規曹隨不是不好，但過去民眾已經無感了，所以給龍前部長的施政滿意度只有18.6％，洪部長難道也想要這樣的數字嗎?

洪部長上任不久，但洪部長在部門已經很久了，對部門的事情瞭若指掌，可惜看不到部長提出實質有感的東西，只感覺到部長對松菸對台北機場對大巨蛋是敬而遠之，99.3%是一個不堪的數字，這顯示部長根本不是部長。

有感政策是王道

調查報告上說有39.1%的民眾「不樂觀」我國文創產業「布局全球、發展國際」的前景，台灣從2002年起發展文創產業迄今，只有18.7%民眾表示滿意。

民眾的不滿意是有所本的，因為文創投資報酬只有0.6%的成長率。

龍前部長臨去秋波還把今年度的預算編好了，但看她編的預算，與去年三億八(金額同為381,394,000)相似，但她口中的沃土、扶植，從去年兩億到一億七千多萬，兩廳院預算增到三億九，這數字比整年度表演藝術的三億八還要高，當投資在人的經費越來越少時，人才就無法培育，一個無人才的文化事業，怎麼會有好的投資報酬呢?

這次報告給人啟發的是，台北市長柯文哲滿意度達46.2%，比前市長郝龍斌28.1%幾乎倍增。為什麼?就是民眾有感，柯文哲不斷創造民眾有感的感覺。民眾的需求被滿足了就會有感，相對地就無感，但我們的官員對此無法了解，所以他們把有感的對象限定在企業財團身上，以致我們的文創最有感的是那些大企業，因為有感的不是民眾，因此調查政府近年來「重視」文化藝術發展的情況，報告再次顯示新低紀錄為42.4%，也不需要驚訝。

洪部長是新部長，但洪部長不是新人，龍前部長常說投資並非補助，因此資金挹注在創投公司，微型文創業者只好自求多福，BOT下的文創園區，真正文創業者無法生存，龍前部長沒空理空軍總部、新舞台、貢寮凱達格蘭遺址，洪部長也是，當一個領導者面對這些都無感時，一群真正從事文化工作的人也會跟著無感，當一群人無感時，許多的事情就不必多求了。