政策下的文創產值與價值

藝評文章 Critic of Art

文創發展的現況

台灣文創產業在2002年開始推動後，我們產業發展如何?

行政院在2009年5月通過「文化創意產業發展方案」，希望能在2013年打造台灣成為「亞太文創產業匯流中心」，使國民藝文消費比例能提升至15％，媒體總產值成長20％，屆時創造1兆產值與20萬人的就業機會。方案發展的結果賴士葆說:「台灣10年文創總產值成長不到3%，文創外銷總額占總體文創產值不到10%，僅新台幣640億。」

2010年行政院國發基金匡列100億元投資文創產業，由文化部對外招標12家「管理顧問公司」決定投資標的，截至去年底25件投資案，17件虧損，據邱議瑩說有近7成投資失利。

到了2014年，據臺灣文化創意產業發展年報上說，文創產值是785,575億元，佔GDP的5.16%，成長2.82%，這數字遠低於韓國2004年的6.37%，韓國2010年文創總產值為新台幣1.85兆元，文創業輸出金額逾31億美元。

把這數字放到全球來看，2011年台灣創意產品出口值，只占全球創意產品出口比率的1.04%，總金額只有47.3億美元，平均成長率為11.4%，遠不及鄰近的中國與新加坡的13.1%及17.8%。

這數字再放大到聯合國發布的「2013年創意經濟報告書」，報告書上說，「全球創意商品及服務在2011年創造了6240億美元的總產值，平均年成長率為8.8％，其中在開發中國家的平均年成長率更高達12％。」

我們的成長數字不只跟人差很多，甚至連泰國都超越我們，聯合國發布的統計，2011年泰國文創產業的出口額是55億美元(約一千六百億台幣)，同年我們文創外銷產額是新台幣153億元，是泰國文創的十分之一。泰國是在2003年耗資兩百億泰銖，啟動「Creative Thailand」（創意泰國）計畫，我們是在2002年。

文創產業發展的目的

自英國首相布萊爾在1997年提出「創意產業」後，文化與創意產業成為各國爭相發展的綠色工業，甚至有人說這是「第四波經濟」。

英國文創產業2008年時市場總值就達到1,050億英鎊，佔英國GDP的7%，而這數字是過去十年的2倍；日本的動漫業是國家的第二大經濟支柱，動漫影片占了全世界播放率的6成，GDP超過10％；中國大陸文創產業外銷額超過600億美元，若以地方看，單在杭州2013年文化創意產值就有1359.5億元人民幣，這產值占全市GDP的16.3%。

我們發展文創的目的，經濟部解釋的很好，它說是「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」。我們不只要提升產業，還在前頭加上了「文化」兩個字，這頂大帽跟英國所定義的不同。

加了「文化」的文創，走起路來就有風，也進而成為我們的口頭禪，所有的產品只要掛上「文創」兩個字，產品就像鑲金一樣馬上身價暴漲，這暴漲的身價有沒有給台灣產業帶來豐厚的收益，官員可能不曉得，但官員說他們已經很努力了，因為他們創造了奇蹟，他們在三萬六千坪的土地上成立了近三十個文創園區，讓台灣平均每一千二百平方公里就有一個，台灣因此成為文創密集度最高的地區，這是世界奇蹟，當然也是「台灣之光」。

美作家理查德‧佛羅里達有一本叫「創意階層的崛起」的書，書上說經濟領先的歐洲國家，創意階層佔就業總人口的25%至30%；美國整個創意產業的薪酬佔全美所有產業薪酬的一半(1.7萬億美元)，相當於製造業和服務業薪酬的總和。歐美先進國家我們當然不能比，但就文創園區密集度高，需求人才理應該需要很多，然從2008年的17.2萬，到2012年四年內，增加不到三千人，占全台就業人口的1.5%。為什麼會這樣?

有人說我們的文創園區是假文創園區，因為裡面除了餐廳之外還是餐廳，我們的園區過於商業化，商業化下租金貴，貴到像松菸文創辦公室14樓的「文創會所」一晚租金可以要價到76萬元，這數字絕非文創從事人員能負擔得起的，因為負擔不起，只好離開那個名為「文創園區」的地方。政府喊了文創產業十幾年，但文創從業人員卻不能為自己爭一口飯吃，這結果與文創發展的目的讓人很難畫上等號。

我們與眾不同加了「文化」兩字，而「文化」就是對一些價值和品味的堅持，文創的目的是發展與提升，這當中自然是有商業性，如果商業性超越價值性，那「文化」的意義就不同了。

文創的價值與產值

沒有價值就沒有產值，沒有產值自然就沒有價值，這是台灣文創喊的鏗鏘有力，呈現出來的確是疲乏無力的原因。

英國文創成功原因並不是在科技的創新上，而是他們會思考如何利用既有的文化藝術或服務，然後重新包裝出售。經過包裝後的就是另一種生命，黃色小鴨就是典型的例子，但我們的官員以為只要設立園區就可，只要開園區「用文化做生意」就好，所以園區到處林立，其所販售的產值及價值就是一杯杯的咖啡而已，漢寶德教授說的好，「文化部不用大張旗鼓成立單位主管，只要到處開餐館、咖啡館就符合文創的目的。」實在是不勞政府費心了。

文創是要有內涵，吳念真說：「杯子上畫個漫畫就說是『文創』，神經病啊！」

如果文創這麼簡單，又何須要大費周章的搞一些東西?文創是要產值與價值並存，「海角七號」賺了五億多後，接下來不少國產好片，就是具有「高產值」、「高就業率」的兩大核心特色，這就是文創的產值與價值。